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    中国质量新闻网:全国人大代表bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网、五征集团董事长姜卫东建议破除载货汽车进城吨位限值壁垒

    2020-03-20 11:02:57    【字体大衎g真人下载官网bg真人下载官网。?a href="javascript:void(0);" onclick="changeFontSize(document.getElementById('zoom'),16)" style="cursor:hand" class="xinwen">大

    五征集团董事长姜卫东

           “随着城市化bg真人下载官网、城镇化进程加快,城市物流业发展迅速bg真人下载官网bg真人下载官网,载货汽车成为城市物流的重要角色,发挥着必不可少的重要作用bg真人下载官网。当前bg真人下载官网bg真人下载官网,我国城市道路水平已发生了根本改变,载货汽车的安全性、环保等各项性能指标也实现了质的提升。但原有载货汽车进城吨位限值bg真人下载官网bg真人下载官网、载质量利用系数的规定,已不符合当前城市发展和需物流求实际bg真人下载官网bg真人下载官网,导致了载货汽车挂牌难bg真人下载官网bg真人下载官网、??疃郻g真人下载官网、资源浪费、车主抱怨bg真人下载官网、政府头疼等一系列新的矛盾bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,增加了全社会的运营成本bg真人下载官网。”全国人大代表bg真人下载官网、五征集团董事长姜卫东接受记者采访时表示。
      姜卫东代表在调研中发现bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,目前我国载货汽车存在着进城载货汽车挂牌难bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网、穊g真人下载官网bg真人下载官网?疃郻g真人下载官网bg真人下载官网,运输业户难以维持生计bg真人下载官网,群众普遍意见很大等现状。首先bg真人下载官网,工信部将载货汽车划分为N1类车型(总质量M≤3500kg)bg真人下载官网、N2类车型(3500kg<总质量M≤12000kg)、N3类车型(总质量M >12000kg),并限定了不同的载质量利用系数;公安部则规定总质量小于4500kg的载货汽车可挂蓝牌进城bg真人下载官网bg真人下载官网;各地公安交通管理部门又要求进城载货汽车载质量为2吨bg真人下载官网、1.5吨、1.25吨bg真人下载官网、1吨、0.75吨bg真人下载官网、0.5吨以下bg真人下载官网bg真人下载官网,存在着标准不一的状态。由于载货汽车进城吨位限值太低bg真人下载官网bg真人下载官网,难以满足城市发展和物流需求bg真人下载官网,使穊g真人下载官网bg真人下载官网?畛晌戏ǖ睦碛?。载货汽车进城吨位限值太低bg真人下载官网,与城市物流发展相悖。运输业户大多为低收入群体bg真人下载官网,购车和挂牌成本对他们而言是大投入bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网。现行规定总质量4.5吨(载质量约2吨)以下的载货汽车挂蓝牌,可以进城bg真人下载官网bg真人下载官网。由于运量少bg真人下载官网,运输业户必然会选择载货能力强的车型bg真人下载官网,而总质量4.5吨以上的车辆只能挂黄牌bg真人下载官网,不允许进城bg真人下载官网,且须具备B证bg真人下载官网bg真人下载官网,B证考取难度大、报名费用高。同时,黄牌车辆年检、保险、挂靠车队、高速通行等费用也较高。
      其次bg真人下载官网bg真人下载官网,载货汽车进城吨位限值过低bg真人下载官网bg真人下载官网,造成资源浪费bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,助推了社会成本bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,加大了管理难度。各地载货汽车进城吨位限值标准不一且限值过低bg真人下载官网,“百害无一利”,“多”“高”“低”“难”问题突出bg真人下载官网。“多”:载货汽车进城吨位限值太低bg真人下载官网bg真人下载官网,需大幅增加车辆与驾驶人员bg真人下载官网bg真人下载官网,加重了交通拥堵,增加了排放bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,大大增加了社会成本和资源浪费bg真人下载官网。如:某城市进城吨位限制0.5吨bg真人下载官网bg真人下载官网,若运输2吨生活物资bg真人下载官网bg真人下载官网,则需运输4次或4辆车同时运送bg真人下载官网,大大增加了车辆投入bg真人下载官网、人力bg真人下载官网、能源消耗等社会资源。“高”:进城载货汽车吨位限值过低bg真人下载官网bg真人下载官网,载货量少bg真人下载官网bg真人下载官网,使得单位运量耗油高bg真人下载官网、人力成本高bg真人下载官网,运营成本高bg真人下载官网bg真人下载官网,助推社会成本提高bg真人下载官网。“低”:受载货汽车进城吨位限值标准限制bg真人下载官网,载货汽车运量少bg真人下载官网bg真人下载官网、运输效率低,运输业户收益低,运营难以为继。“难”:运输业户在不同城市营运时,会受到不同标准的限制;企业为确保全国市场各地经销商正常销售挂牌,需设计开发多款车型、申报多个公告;基层执法部门处于执行标准和民情矛盾之间bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,处在管与不管的两难境地bg真人下载官网bg真人下载官网。
      因此bg真人下载官网,姜卫东代表在提交的“关于破除载货汽车进城吨位限值壁垒-----为社会创造更好的营商环境的建议”中建议bg真人下载官网,应该合理调整载货汽车进城吨位限值,全国统一标准,实现有序管理bg真人下载官网。建议全国统一将载货汽车进城吨位限值由总质量4.5吨(载质量约2吨)以下调整为总质量7.5吨(载质量4.5吨)bg真人下载官网,并准予C证驾驶bg真人下载官网。同时bg真人下载官网bg真人下载官网,根据方便群众、方便物流的原则,合理规划城市物流布局bg真人下载官网bg真人下载官网,创造更好的营商环境bg真人下载官网。总质量7.5吨以下载货汽车大部分路段不限行,特殊路段部分时间限行bg真人下载官网;总质量7.5吨以上载货汽车分路段尽量缩小限行范围bg真人下载官网、分时间段限行;严格限制不达标车辆上路bg真人下载官网bg真人下载官网、进城bg真人下载官网bg真人下载官网。
      国家制定的载货车辆载质量利用系数规范要求bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,在一定时期内促进了汽车行业的快速发展bg真人下载官网bg真人下载官网。在姜卫东代表看来bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网, 随着载货汽车排放持续升级,制动安全bg真人下载官网bg真人下载官网、碰撞等技术要求持续升级,各系统bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网、配置相应增加bg真人下载官网bg真人下载官网,载货汽车载质量利用系数标准限值需进行相应调整bg真人下载官网。他建议bg真人下载官网,合理调整载货汽车载质量利用系数标准限值bg真人下载官网bg真人下载官网。
      三轮汽车(原名三轮农用运输车)自上世纪八十年代初诞生以来bg真人下载官网,替代了自古以来农民繁重的运输体力劳动bg真人下载官网,极大地解放了农村劳动生产力bg真人下载官网,推动了农村经济快速发展bg真人下载官网,是农业生产方式的一场革命bg真人下载官网。曾经有近20年的时间,在市场上供不应求bg真人下载官网,成为农村和农产品运输的主力,为农村和城乡物流发展奠定了基础bg真人下载官网。
      姜卫东代表表示bg真人下载官网,为规范和引导行业健康发展,上世纪90年代以来bg真人下载官网,国家制定和完善了三轮汽车国家和行业标准,明确了产品安全、环保bg真人下载官网bg真人下载官网、节能以及可靠性等要求bg真人下载官网bg真人下载官网,并随着行业发展和产品技术进步逐步提高bg真人下载官网bg真人下载官网;公安交通管理部门为三轮汽车上路设置了专门号牌(小黄牌)及驾驶证类别(C4证)bg真人下载官网bg真人下载官网。从2001年起bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,三轮汽车与汽车bg真人下载官网、摩托车一起,由国家统一实施《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,属国务院行政许可事项)管理,只有符合企业准入条件和产品安全bg真人下载官网bg真人下载官网、环保bg真人下载官网、节能等要求的企业和产品才能列入《公告》(2008年起由工信部发布)bg真人下载官网,各地公安车辆管理部门依据《公告》办理用户注册登记手续bg真人下载官网bg真人下载官网。
      在调研中姜卫东发现bg真人下载官网,近年来bg真人下载官网,全国大部分省份和地区的车辆管理部门单纯以环保、安全等为由,不给三轮汽车核发牌照,不准上路(包括规定的道路)bg真人下载官网,部分地区直接取消了三轮汽车业务窗口bg真人下载官网;即使允许挂牌的区域也要加收购置附加税bg真人下载官网,加重了农民负担bg真人下载官网bg真人下载官网。这是对农民的不公正待遇和歧视bg真人下载官网,剥夺了农民选择和使用三轮汽车的权力,制约了三轮汽车对新农村建设bg真人下载官网bg真人下载官网、乡村振兴bg真人下载官网、脱贫攻坚所发挥的重要作用,也是简单管理bg真人下载官网、不作为的表现。
      他说bg真人下载官网,各级政府高度重视物流运输环节的“最后一公里”bg真人下载官网,却对“最先一公里”物流重视不够。三轮汽车作为城乡现代物流业的重要组成部分bg真人下载官网bg真人下载官网,它把鲜活农产品从田间地头运送到乡镇或县城集散地,承担着物流“最先一公里”的重任bg真人下载官网,从经济性bg真人下载官网bg真人下载官网、实用性bg真人下载官网、快捷性上bg真人下载官网,是其它运输工具无法替代的bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,是农民需要的生产工具和致富工具。三轮汽车也让农民的生活方式和观念发生了巨大变化bg真人下载官网,众多农民从此改变了命运bg真人下载官网,摆脱了贫困,解决了温饱问题,过上了富裕的生活bg真人下载官网。很多农民家庭最多更新10辆以上三轮汽车bg真人下载官网bg真人下载官网,绝大部分农民购买三轮汽车后家庭收入提高非常大,为初期创业积累了第一桶金bg真人下载官网bg真人下载官网。目前bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网,已经富裕起来且拥有了高档轿车的农民,仍将三轮汽车作为必备的生产工具bg真人下载官网,更何况尚未脱贫和刚刚脱贫的农民bg真人下载官网。
      当前bg真人下载官网,欧盟国家按照欧洲议会和理事会新法规168/2013,对三轮汽车进行认证和市场监管,给予挂牌bg真人下载官网、允许上路,罗马等国际大都市都允许上路。记者发现,山东五征集团全新开发的高端三轮汽车采用全新技术bg真人下载官网,结构新颖、环保节能bg真人下载官网、作业高效bg真人下载官网,在2018年意大利博洛尼亚国际农机展览会上bg真人下载官网,受到欧洲农民的广泛青睐bg真人下载官网。中国的三轮汽车现已出口非洲bg真人下载官网bg真人下载官网、东南亚、南美洲20多个国家和地区bg真人下载官网bg真人下载官网,国外客户已经普遍接受中国的三轮汽车bg真人下载官网。
      结合调研情况bg真人下载官网bg真人下载官网,姜卫东代表提出了“关于发挥三轮汽车对乡村振兴和农民脱贫致富重要作用的建议”bg真人下载官网bg真人下载官网bg真人下载官网。他建议bg真人下载官网,一是国家有关部委要深入农村bg真人下载官网bg真人下载官网、农户,调查三轮汽车对带动农民致富bg真人下载官网、推动农村经济发展所做出的贡献,要了解三轮汽车技术水平bg真人下载官网、可靠性状况和技术标准需求,给予三轮汽车以客观、公正评价bg真人下载官网bg真人下载官网,在汽车产业政策中给予应有的政策和地位bg真人下载官网,在社会主义初级阶段发挥应有的作用bg真人下载官网。二是要适当放宽三轮汽车的外廓尺寸和轮胎规格,以满足农产品田间运输的需求bg真人下载官网;适当放宽三轮汽车的功率bg真人下载官网bg真人下载官网,以解决西部高原地区空气稀薄导致的功率衰减问题bg真人下载官网。三是凡列入工信部《公告》的产品bg真人下载官网bg真人下载官网,各地车辆管理部门应按照工信部和公安部的要求bg真人下载官网,依法为农民核发车辆牌照bg真人下载官网,同时明确通行的道路范围bg真人下载官网,以满足农民自主选择和使用产品的权力。
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